浅谈“费改税”对公路客运企业的影响

　　多年来，公路客运企业为求生存、谋发展，力争经营效益的最大化。在积极组织客运生产的同时，对运输生产管理体制与经营模式不断的进行探索和调整，在企业中普遍推行了以单车租赁、承包、风险抵押等方式的经营模式。近而来规避企业的经营风险和减轻企业经营成本过重的负担。

　　而随着国家对道路客运市场的不断规范与整顿。公路客运企业原来推行的单车租赁经营、承包经营、挂靠经营、风险抵押经营等经营模式已不能适应国家对道路客运市场的整顿要求。

　　为适应国家对道路客运市场的整顿要求，公路客运企业的经营模式正在逐步向规模化、集约化、规范化、公司化经营模式方面进行转换。多年来由经营者个人承担的各项车辆运营成本费用此时也转变为由企业来承担。

　　为此，实施公司化经营模式后的公路客运企业，在 “费改税”后都将面临着巨大的运营成本压力和税费负担。

　　5、政策性缺陷的影响；

　　由于国家对公路客运企业的定性为一般性竞争行业，不属于公用事业范畴。面对不断攀升的燃油价格和即将开征的燃油税，公路客运企业将无法享受到国家给予公共交通行业的优惠政策和燃油税“先征后返”的优惠待遇。

　　客观上来说，道路交通运输行业的发展带动了公路建设的发展，同时也带动了汽车工业和石油行业的大发展。

　　鉴于公路客运企业是从事旅客运输的行业，从企业属性上来讲，应该具有公共交通的公益性质。实施燃油税后，国家应对公路客运行业的属性重新定位，并给予一定政策上的扶持。从燃油税、车辆购置附加税中返还一部分给公路客运企业，以减轻公路客运行业“费改税”后的经营成本负担。从而促进公路客运行业的和谐发展与健康发展。

　　6、客车产品、车型结构的影响

　　实施燃油税的一个主要目的是促进节能减排和节约资源。交通运输企业是耗油大户，同时也是排污大户。为此，交通运输企业的节能减排任务也十分繁重。

　　为配合燃油税的实施和国家对交通运输行业节能减排工作的要求。交通部正在着手制订《交通行业节能中长期规划》《交通行业节能减排具体方案》和《建设资源节约型、环境油耗型交通行业》以及《营业性客、货车燃油消耗量限值标准》等法规性文件。有关部委也在酝酿《汽车能耗限值规定》。为下一步交通运输企业的节能减排、节能降耗工作提出了更高的要求。

　　实施燃油税后，公路客运企业都将对现有车辆的车型结构、车型类别及技术等级等方面进行结构调整，以适应“费改税”后企业节能降耗、降低运营成本的要求。

　　燃油税一旦付诸实施，必然要体现在燃油的价格上。因此，车辆燃油的经济性和环保指标，将成为影响公路客运企业在选购车辆时的一个重要因素。

　　而目前各客车生产企业从自身利益的需要，在客车的设计、制造、生产、装配、销售、售后服务、车型结构的调整、新车型的开发、特别是环保、节能型车辆的研发等方面，还不能完全适应公路客运企业在实施“费改税”后对车辆选型时的需求。使公路客运企业在选择节能、环保车型时，不同程度的会受到一定的影响。

　　因此，各客车生产企业要针对燃油税实施后，公路客运企业在车辆技术更新、车辆选型时的需求，切实加快对客车产品的车型结构、技术结构的调整，不断提高自身的研发能力和技术创新能力，从而为公路客运企业提供更多节能、环保、高效、经济、适用的新车型。
　
　　因交通部在《营运客车类型划分及等级评定标准》（JT/T325-2006）中，对发动机比功率的指标值要求较高，各客车生产企业为了满足这一指标值的要求，大量的选用一些大功率的发动机，而客运企业在车辆的实际运行过程中，并不需要如此多的大功率发动机，由此造成了许多不必要的资源浪费。

　　由于客车生产企业在选用大功率发动机的时候，往往只关注比功率指标是否达标，而忽略了发动机转速与底盘速比合理匹配这一技术问题。致使许多车型的发动机转速与底盘的速比不匹配，从而影响了车辆的经济技术运行。

　　这也是以往许多客车厂家在销售某些节能型车辆时，而节油效果并不理想的主要原因。

　　对此，各客车生产企业必须要引起高度的重视和关注，要认真做好发动机转速与底盘速比的技术测试与技术论证工作，确保匹配合理。从而以保证车辆的经济运行。

　　在国内众多的客车生产企业中，桂林大宇客车有限公司对此比较重视和严谨。因此，桂宇客车的燃油经济性较其它同类车型相比，车辆的节油效果比较明显。

　　为了避免客车生产企业对大功率发动机的盲目使用，和因此而造成的资源浪费。在此也建议有关部门对《营运客车类型划分及等级评定标准》中，发动机比功率的指标值进行调整或修正。以制约各客车生产企业高能耗、大排量汽车的生产。

　　7、几点启示

　　燃油税实施后，无论是对公路客运企业还是对客车生产企业，都会带来许多影响。因此不论是公路客运企业还是客车生产企业，都要做好充分的准备，积极应对燃油税时代的到来。

　　作为公路客运企业在燃油税实施后，一是要加强和重视对节能降耗工作的管理，以提高全体员工的节约资源意识；

　　二是要认真做好运营车辆的车型结构调整和车辆选型的技术论证；

　　三是要认真做好车辆的技术维护和车辆的技术管理工作，使车辆在安全、低耗、经济、可靠的技术状况下运行；

　　四是要组织开展驾驶人员的驾驶节油操作技能培训，以提高驾驶人员的驾驶节油操作技能。

　　而客车生产企业在燃油税实施后，一是要加快对节能、环保新车型的研制与开发进度，满足“费改税”后，客运企业对车辆选型、更新的需求；

　　二是要抓好自身的产品结构调整，不断提高新车型的研发能力和技术创新能力；

　　三是要不断改进客车的生产制造及装配工艺技术，切实提高产品质量，确保生产的车辆产品质量可靠；

　　四是要认真做好车辆的售前、售中、售后服务和配件的供应，及时为客户提供技术支持和技术服务工作，以解除用户的后顾之忧。

　　通过以上工作的开展，公路客运企业可以化解“费改税”后带来的运营成本压力。客车生产企业可以不断推出节能、环保的新车型，满足公路客运市场需求，近而增强自身的市场竞争能力，创造更大的经营效益。

　　以上的论述和观点不一定准确，仅作为有关业内人士交流探讨之用。