2025年4月国家及地方层面有关客车政策汇总及评析

　　客车作为汽车领域的小众市场，主要是作为生产资料的商用车形式存在，其市场发展不但与国家经济大环境有关联，且与国家及各地出台的各项政策密不可分。从一定程度上说，作为商用车中的客车市场就是政策市场，相关政策仍然是引导今后我国客车行业发展的重要“风向标”，特别是2025年开年以来，支持客车发展的政策不少。

　　那么2025年4月，国家及地方层面发布了哪些与客车行业相关的具体政策?

　　第一部分：国家层面

　　一、交通运输部办公厅修订印发《交通强国建设试点工作管理办法》

　　2025年4月初，交通运输部办公厅修订印发《交通强国建设试点工作管理办法》(简称《办法》)，规范工作流程，加强评估管理，优化验收评价，提升试点质效。

　　修订后的《办法》提出，加强试点方向主动引导，领导小组办公室会同部和国家局相关司局等制定发布试点申报方向指引文件，试点任务申报应符合方向指引要求。加强年度评估与动态管理，优化调整终止机制。对试点任务验收工作进行规范，完善试点任务验收评估要求，细化验收工作流程，明确将持续开展试点单位、试点任务评价工作。

　　评析：修订后的《办法》对今年为国内客车发展的影响主要体现在以下几个方面：

　　一是《办法》加强了对试点方向的主动引导，交通运输部和国家局相关司局等将制定发布试点申报方向指引文件，确保试点任务符合方向指引要求。这意味着客车行业在技术创新、管理提升等方面将得到更多的政策支持和引导，有助于推动客车行业的高质量发展。

　　二是《办法》加强了对试点任务的年度评估与动态管理，优化调整了终止机制。这将促使客车企业在参与试点任务时更加注重项目的可行性和实际效果，确保试点任务能够顺利推进并取得预期成果1。

　　三是《办法》对试点任务的验收工作进行了规范，完善了试点任务验收评估要求，细化了验收工作流程。这将有助于确保客车行业的试点项目在完成时能够达到预期的标准和质量，提升试点工作的整体成效。

　　四是《办法》明确将加强试点成果的总结推广，编制经验成果清单及典型案例，制定推广实施方案，将典型经验与创新成果向全国、区域及相关单位推广应用。这意味着客车行业的创新成果将得到更广泛的推广和应用，有助于推动整个行业的技术进步和管理水平提升;

　　五是《办法》鼓励试点单位安排专项资金或提供相关政策、激励支持。这将为客车企业参与试点任务提供更多的资金和政策支持，激励企业积极参与试点工作，推动客车行业的创新发展。

　　二、交通运输部等十部门：加快推进客运站、公交停车场等智慧化转型升级

　　2025年4月25日，交通运输部等十部门发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》，要求推动交通与能源基础设施一体化建设。加快推动枢纽场站清洁能源开发利用。统筹考虑货运枢纽、货运堆场、客运站、公交停车场等智慧化转型升级。

　　其中重点提及推广新能源与清洁能源运输装备。加快推广新能源汽车。加快推进公共领域车辆电动化，持续推进新能源车辆在城市公交、出租、邮政快递、城市货运配送、港口、机场等领域应用，推动国四及以下标准营运车辆淘汰更新，因地制宜推动新能源重型货车(卡车)规模化应用，发展零排放货运。

　　评析：加快推进客运站、公交停车场等智慧化转型升级，对今后我国客运市场发展利好。具体体现在：

　　一是可以更好应对多元化出行选择。随着高铁、动车、航空、私家车等出行方式的增多，传统客运站面临客源减少的挑战，需要转型以适应市场需求，加快客运站、公交停车站等智慧化转型升级，可以提今后高客运市场的竞争力。

　　二是可以更加灵活的为目标乘客服务。加快客运站、公交停车站等智慧化转型升级，以便更能适应共享经济和新型出行方式，更好适应年轻乘客的消费习惯，更灵活的服务于目标乘客。

　　三是可以提升运营效率和用户体验：通过智慧化升级，可以优化进站、安检、购票、检票等流程，改善无障碍设施设备，提升消费者的体验感和满意度。

　　四是可以促进绿色交通的发展，智慧化转型有助于推动新能源与清洁能源运输装备的应用，如充电桩建设，促进交通运输领域的碳达峰碳中和。

　　综上所述，加快推进客运站、公交停车场等智慧化转型升级是应对市场变化、提升服务质量、提升客运行业竞争力、促进绿色发展的必然选择。

　　三、《营运客车技术安全条件》修订，AEBS及LDWS成标配!

　　2025年4月23日，《交通运输部关于发布<营运客车安全技术条件>等5项交通运输行业标准第1号修改单的公告》正式发布。其中，《营运客车安全技术条件》行业标准修改内容主要聚焦在：增加营运车辆自动紧急制动系统(AEBS)及车道偏离预警系统(LDWS)等内容，以进一步升级车辆安全技术要求。标准修改内容自发布之日起9个月后实施。

　　也就是说，我国营运客车从2026年元月24日起，必须装配自动紧急制动系统(AEBS)及车道偏离预警系统(LDWS)，否则不能作为营运客车上路运行。

　　评析：将AEBS和LDWS系统标配于营运客车：

　　一是进一步提升我国营运客车安全的客观需求;毕竟随着人们物质生活的提高，人们对出行的人身安全越来越重视;

　　二是进一步提升我国营运客车市场竞争力的需要。当下营运客车面临高铁、飞机、私家车及网约车等众多交通工具的分流，客源正在减少，因为为了吸引乘客上座率，提升营运客车安全性能，是当务之急。而将AEBS和LDWS系统标配于营运客车是提升其安全性能的一个重要举措。

　　三是进一步推动今后我国智能网联技术发展的客观需求。

　　四是进一步与国际市场接轨、扩展我国营运客车出口市场规模的客观需求。

　　第二部分：地方层面

　　一、山东：启用省内包车客运电子标志牌

　　2025年 4月1日，山东省首张省内包车客运电子标志牌(简称“省内电子包车牌”)在济南市成功发放。省内包车客运电子标志牌法律效力等同于纸质标志牌，包车备案业务原有填报渠道和备案申请方式不变，审核通过后自动生成电子包车牌，无需线下领取，实现全流程“一网通办”。

　　评析：启用省内包车客运电子标志牌 ，对今后山东省内包车客运市场提供了更加便捷的服务，更有利提升客运市场的服务效率，对其他省份的客运市场如何提高服务质量也也提供了借鉴。

　　二、广西：明确2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴细则

　　2025年4月下旬，广西壮族自治区交通运输厅、发展改革委、财政厅、公安厅、商务厅联合印发《广西壮族自治区2025年新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，支持车龄8年及以上，即2017年12月31日前(含当日，下同)注册登记的城市公交车更新，以及2025年12月31日前超出质保期或不满足安全运营条件的新能源城市公交车全套动力电池更换;更新新能源城市公交车，每辆车补贴10万元，并对更新为低地板及低入口车型予以适当倾斜，在上述补贴标准的基础上增加2万元。更换动力电池，每辆车补贴4.2万元。

　　评析：对进一步调动广西区域用户2025年购买新能源公交客车的积极性利好，或将推动2025年该区域市场新能源客车销量的增长。

　　三、甘肃：明确新能源公交车及动力电池更新、老旧营运货车报废更新补贴标准

　　2025年4月11日，甘肃省印发《2025年新能源公交车及动力电池更新补贴实施细则》和《2025年老旧营运货车报废更新补贴实施细则》，明确了新能源公交车及动力电池更新、老旧营运货车报废更新的补贴标准、补贴范围、实施期限及补贴申请流程等内容。更新新能源城市公交车的，新购车辆长度在6米以下的每辆补贴6万元，6米(含)至8米的每辆补贴8万元，8米(含)至10米的每辆补贴14万元，10米(含)以上的每辆补贴19.2万元，对新购车辆车长8米(含)以上的低地板低入口新能源城市公交车，每辆车额外补贴3万元。更换新能源城市公交车动力电池的，每辆车补贴4.2万元。

　　评析：对进一步调动甘肃区域用户2025年购买新能源公交客车的积极性利好，或将推动2025年该区域市场新能源客车销量的增长。

　　四、安徽：2025年4月开始调整部分高速公路差异化收费政策

　　2025年3月下旬，安徽省交通运输厅、安徽省发展改革委、安徽省财政厅印发《关于调整我省部分高速公路差异化收费政策有关事项的通知》，选取省内可调整优化的大部分高速公路路段，对营运客车和货车，按照分路段差异化收费原则，实行通行费八五折优惠;除此之外省内高速公路，实行通行费九五折优惠。调整后的差异化政策自2025年4月1日起施行。

　　评析：可进一步降低通过该省营运客车的营运成本、推动该区域营运客车市场的的发展利好。