两会报告点名智能网联汽车，客车将成为落地的重要突破口

　　2025年3月5日上午9时，十四届全国人大三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李强作政府工作报告。

　　总理在介绍今年政府工作任务时提出，要激发数字经济创新活力。持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

　　2025年全国两会报告中关于智能网联汽车的部署，实际上释放了明确的信号：客车领域(特别是公共交通领域)将成为智能网联技术落地的重要突破口。

　　这一趋势主要得益于政策导向、客车自身应用场景的特性、技术适配性等。

　　一、 政策导向明确，客车领域是智能网联技术规模化应用的重要突破口

　　近日，根据工信部等8部门发布的信息，第二批公共领域车辆全面电动化试点先行区域试点已正式启动，涉及如天津等10个城市，此次试点旨在加速新能源汽车在公共领域的推广应用，并探索智能网联、车路协同等技术的创新模式。对客车行业而言，及意味着鼓励在公务用客车、城市公交车、机场巴士等公共领域优先探索智能网联技术的落地及推广应用。

　　另外多地已明确出台政策支持智能网联客车发展。

　　如武汉市从2025年3月1日起施行《武汉市智能网联汽车发展促进条例》，支持“车路云一体化”建设，明确自动驾驶分级标准(L3-L5)及商业化路径。开放公交等场景试点，要求车企上传数据至市级管理平台。

　　又比如北京市规定2025年4月1日起，施行《北京市自动驾驶汽车条例》，允许L3级以上自动驾驶汽车用于公交、出租车及城市运行保障服务;推动自动驾驶商业化试点，明确测试、示范应用及安全评估流程。

　　再比如如重庆、河南等地明确提出支持宇通、比亚迪等客车企业扩量提质，并推动车智能网联、路云一体化试点。

　　可见，国家政策与地方政策形成呼应，且导向明确，表明客车(特别是公共客车领域)将成为智能网联技术规模化应用的重要方向和突破口。

　　二、在客车领域实现智能网联落地，具有得天独厚的自然优势

　　一般来讲，客车(尤其是公交、园区接驳车等)行驶路线固定、速度相对较低(通常低于60公里/小时)，且运行环境相对可控(如城市道路、封闭园区)。相比乘用车和高速物流货车，客车的自动驾驶算法开发难度更小，测试验证周期更短。例如，金龙客车的阿波龙无人驾驶小巴已在全国30多个城市实现常态化运营，累计行驶超百万公里。

　　也就是说，客车的应用场景复杂度较低，对推广智能网联技术具有得天独厚的自然条件，也因此更容易使得客车将成为我国智能网联推广应用的突破口。

　　三、客车对安全需求更高，对推广智能网联技术更为迫切

　　客车作为我国居民出行常用的公共交通工具，对安全性要求极高。况且我国政府向来将百姓的生命安全放在第一位，认为人的生命安全高于一切;而智能网联技术在客车领域的推广能有效降低车辆在运行中的事故发生率，有效保护百姓的生命安全。

　　而近年我国公共客车领域的事故率有所下降，主要得益于智能网联客车的推广应用。

　　比如说，2024年某城市公交分公司数据显示，全年营运887.5万公里，发生有责事故25起，百万公里事故率为2.81起，较2023年下降38.3%;又比如2025年春运，重庆市道路交通事故和死亡人数同比下降31.8%、32.1%，其中客车事故死亡人数下降75%。

　　据调研分析，近来公共领域客车事故发生率下降的一个主要原因就是智能网联技术在客车领域的应用，导致车辆安全性能提高。

　　由于智能网联技术通过实时监控驾驶行为、车路协同预警等功能，可显著降低事故率。据厦门公交试点数据，应用车路协同后司机不安全操作减少50%以上，宇通客车的“安睿通”系统实时监控车辆状态，故障预警准确率达95%。

　　总之，作为公共领域载人的客车，对车辆安全性能要求更高，对提高车辆的安全性能、降低事故率和人员死亡率特别有利。

　　换言之，由于对车辆的安全性能要求更高，因此让客车领域成为推广智能网联的重要突破口将显得更加迫切。

　　四、智能网联的推广应用，可提升公共领域客车的运营效率

　　智能网联技术在客车行业的规模化推广应用，可大大提升公共领域客车的运营效率。主要体现在以下几个方面：

　　第一体现在动态路线规划系统。基于实时交通数据(如高德地图API提供的路况信息)和AI算法，系统可动态调整公交路线。例如，深圳巴士集团应用的智能调度系统，在早高峰期间通过避开拥堵路段，平均每趟车节省8-12分钟。

　　第二是体现在 需求响应式运营方面。

　　可结合客流预测模型(如百度Deep Learning框架训练的乘客流量预测)，实现弹性发车。如杭州公交试点的"按需公交"模式，通过APP预约数据动态增减班次，车辆满载率提升37%。

　　第三可实现车路协同绿波通行。

　　与路口信号灯实时通信(如海信智能交通系统)，实现优先通行。如济南BRT系统应用该技术后，平均延误时间从15秒降至3秒，准点率达98.7%。

　　总之，智能网联技术的规模化推广应用，可实现公共客车运行中的全流程智能调度优化。

　　五、客车领域成为智能网联落地的突破口，对车辆全生命周期管理利好

　　智能网联在客车领域的规模化推广应用，对车辆生命周期管理利好，主要体现在：

　　一是可实现预防性维护体系。

　　基于物联网传感器(如博世的车联网模块)实时采集数据，通过机器学习算法预测故障。宇通客车的"安睿通"系统使车辆故障率下降42%，单次维修成本降低6500元。

　　二是可实现能源管理优化。

　　结合电池健康度模型(宁德时代提供的BMS数据)，制定充电策略。例如比亚迪在深圳的电动公交队，通过错峰充电和能量回收，每车每年节省电费1.2万元。

　　三是可实现 资产利用率提升。

　　远程监控车辆状态(如宇通云平台)，实现跨线路动态调配。

　　例如郑州公交集团通过该技术，车辆日均运营里程从280公里提升至340公里，又比如苏州金龙的智慧公交系统通过车路协同实现公交优先，信号灯自动调整，通行效率提升30%;

　　四是可实现运营成本降低，提升经济性。

　　在内卷越来越严重的当下，客车运营企业对成本控制更加高度关注。智能网联技术可通过优化路线规划、能源管理(如宇通“云管家”系统实现充电错峰管理，节约成本20%)、远程运维等方式，直接降低运营成本，提升经济性。

　　综上分析，智能网联技在客车领域落地，具备政策支持、场景适配性、及提升安全性、运营效率及经济效益等多重优势，且已通过多地试点验证可行性。

　　可以预见， 今年两会报告点名智能网联汽车，客车将成为智能网联技术落地的重要突破口!