第二批公共车辆全面电动化试点启动， 公路客车绿色转型将提速

　　2025年2月25日，工业和信息化部、交通运输部等八部门启动第二批公共领域车辆先行区试点(下称“本次试点”)。本次次试点支持天津、常州、无锡、宜宾、临沂、淮南、西安、咸阳、渭南、雄安新区等10个试点城市深入开展车网互动、光储充换、智能网联等新技术新模式创新应用,与县域充换电设施补短板、“车路云一体化”试点、汽车以旧换新等形成工作合力，全面拓展新能源汽车市场化应用。根据工作计划，预计10个城市新增推广新能源汽车超过25万辆,建设充电桩超过24万个。

　　根据规划，本次试点实施周期为2024年至2026年。在新能源汽车推广上，本次试点涉及到新能源客车行业，涵盖公务用车、城市公交车、机场用车等多个领域。

　　笔者认为对于新能源客车来讲，本次试点涉及的“城市公交”，具体是指城市范围内固定线运营的公共汽车，主要包括在市内有固定线路的日常运营巴士，是为专门解决城市和城郊居民出行乘坐而设计及装备的大中轻型客车;本次试点涉及的“公务用车”中的客车，主要涵盖政府机关、事业单位及团体用车，具体是指采购资金主要由国家或者地方财政拨款支付的公共用客车，包括日常开展工作用的商务接待、团体通勤等公务用的大巴、中巴或者轻型面包客车等;本次试点涉及的“机场用车“主要是指机场营运客车，包括机场摆渡车、机场接送乘客用的大中型巴士等。

　　众所周知，按目标用途划分，目前一般将我国新能源客车划分为新能源公交客车和新能源公交客车两大类(不含物流类新能源专用客车)。

　　而在新能源公路客车中，本次试点中提及的“公务用客车”和“机场接送乘客用的大中型巴士”都涵盖在其中。

　　毋庸置疑，在本次试点入围的10座城市推行公共领域用车全面电动化，除了城市公交车要全面电动化以外，同时要将这些城市的政府机关、事业单位及团体用车、机场营运类客车全部更换为新能源客车。

　　换言之，在本次试点的10座城市中，不仅新能源公交客车需求将增多;同时也将推动新能源公路客车需求的大幅度提升。

　　值得一提的是，本次的这10 座城市分别分布在全国的华北(如天津市、雄安新区);、华东(如无锡市、常州市、临沂市);中部(如淮南市);西北(如西安市、咸阳市、渭南市);西南(如宜宾市)，可见这些入围城市在全国范围有一定的地域代表性。

　　也就是说，本次试点不仅促进入围的10座城市新能源公路客车市场的加速发展，也会给全国大部城市的公路客车绿色转型带来较强的辐射和示范效应。

　　需要指出的是，目前我国客车行业整体的动化率虽然较高，但在公路客车领域仍较低，仍存在“偏科”和“跛腿”的现象;第二批公共领域全面电动化试点的启动，有利于逐渐补齐我国新能源公路客车市场在新能源客车行业发展中存在的“短板”。

　　公开数据显示，目前国内客车行业的电动化率已经超50%(在我国商用车行业处于最高)，其中公交客车电动化率已超8成，而公路客车行业的电动化率只有16%左右.可见目前我国客车行业各细分领域的电动化率存在着严重的不平衡现象。

　　为了缩小客车行业电动化率发展严重的不平衡现象，提高公路客车行业的电动化率显得尤为重要。本次试点的启动，对提升2025年我国公路客车电动化率、缩小我国客车行业电动化率发展不平衡的现象显然利好。

　　何以见得?

　　一是本次试点为新能源公路客车发展提供了明确的政策支持。

　　本次试点明确将新能源公路客车纳入推广范围，包括公务用车、机场营运等场景，直接扩大了新能源公路客车的市场需求。这实际上是国家从政策层面支持新能源公路客车发展的一个战略举措。

　　二是本次试点将为新能源公路客车发展提供更加完善的补能、技术支持。

　　本次试点计划建设超24万个充电桩和365座换电站，并推动光储充换、V2G等新技术应用，改善充电便利性，缓解公路客车续航焦虑。为今后我国新能源公路客车发展提供更加完善的补能和技术支持。

　　三是供给侧能提供更多的新品支持，为本次试点加速公路客车绿色转型提供保障。

　　从新能源公路客车产品供给侧来看，目前我国新能源公路客车新产品的布局力度明显加大，为本次试点中新能源公路客车的更多需求提供了强力支持，也为我国今后我国公路客车电动化进程的进一步加速提供了产品保障。

　　根据交通部数据，2024年1年-2025年2月交通部共计发布了14个批次的公路客车达标车型公告(含第60批---第73批)，累计上榜了1069款公路客车车型，同比下降10%;其中新能源公路客车新品累计上榜467款，同比增长29.7%(见下图)。

　　也就是说，尽管2024年1月--2025年2月在我国公路客车达标公告中上榜的公路客车新品数量同比整体下降，但其中上榜的新能源公路客车新品同比却逆势上涨了近3成，为本次试点中对新能源公路客车产生的更多需求提供了强力支持和保障。

　　四是市场真实需求在加大，本次试点是顺市场真实的发展趋势而及时启动的。

　　终端上牌数据显示，2024年1月--2025年1月我国新能源公路累计销售11677辆，累计同比增长120%，远跑赢2024年1月--2025年1月新能源客车整体市场50%的增速，也远跑赢2024年1月--2025年1月国内客车大盘24%的增速。可见，从当前我国新能源公路客车终端市场的真实需求情况来看，近期需求在快速增长。本次试点是顺市场真实的发展趋势而及时启动的，旨在助力2025年我国新能源公路客车得到更快速的发展。

　　五是本次试点入围的10座城市，广泛的分布在全国大多数区域，其新能源公路客车的发展必定对全国范围内的其他城市新能源公路市场的增长起到较好的示范和辐射作用。

　　综上所述，8部门及时启动第二批公共车辆全面电动化试点， 将推动今后我国公路客车的绿色转型提速!